出国旅游，广义上也称出境旅游，是指持护照前往其他国家或者地区的旅游、包括边境游、港澳游和出国游。前往地区不同，旅行所持证件也不同。我国所指的出国旅游，特指中国公民自费出国旅游，即是由中国旅游企业组织中国公民以团队形式自费前往国外旅游，包括探亲、访友等其他短期因私出国事宜。针对我国作为发展中国家的国情，参照国际上的一般作法，国家旅游局、公安部联合发布了《中国公民出国旅游管理办法》。对开办公民自费出国旅游采取“有计划、有组织、有控制地发展”的指导方针。[1]