原为时海西女真乌拉部的乌拉城，在吉林市西北的乌拉街，东北依丘陵，西南东三面临松花江，当时被称为东陲第一大城。努尔哈赤灭乌拉部之后，在其领地改设打牲乌拉府。清崇德年间在牲乌拉府设置‘梅勒章京’一职，负责管理属下旗人。到清顺治年间打牲乌拉府正式划归清廷内务府下属。后来也称为‘打牲乌拉衙门’或‘打牲乌拉总管衙门’。