挂职锻炼制度在加强公务员经验交流，促进年轻干部健康成长和提升公务员综合素质中有着重要地位和作用。《中华人民共和国公务员法》规定，根据培养锻炼公务员的需要，选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。挂职锻炼具有临时性，不再是交流，如重大工程、重大项目、重点任务或其他专项工作等。